将乐县装备制造产业园区

• 【明溪县招商】2016年明溪县政府工作报告

  ——2016年1月20日在明溪县第十六届人民代表大会第五次会议上明溪县人民政府县长颜虎成各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，《明溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并提请审议，请各位政协委员和列席代表提出意见。一、2015年和“十二五”时期工作回顾侯卫东官场笔记2015年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记来闽考察重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，攻坚克难，开拓进取，全力推动科学发展跨越发展，经济社会主要发展指标实现争先进位。初步统计，全县生产总值60.12亿元，增长8.6%;地方公共财政收入2.83亿元，增长6.47%;固定资产投资77.78亿元，增长24%;规模以上工业增加值29.65亿元，增长10%;外贸出口1.05亿美元，增长10.9%;实际利用外资1008万美元，增长10%;社会消费品零售总额14.79亿元，增长8.8%;城镇居民人均可支配收入23847元，增长11%;农村居民人均可支配收入12190元，增长11.5%。一年来的主要工作成效是：(一)发展后劲不断增强。投资力度持续加大。25个省重点行动计划项目完成投资22.4亿元，200个市“十百千”重点项目完成投资80.1亿元，分别占年度计划110%、121%。策划实施七大领域49个扩大有效投资项目，完成投资17.7亿元，5个项目获得国家专项建设基金7600万元。国省干线横六线大焦至上坊段、黄沙坑水库、梓口坊110千伏输变电工程等重大基础设施项目顺利推进。园区平台持续优化。累计完成投资3332万元，县经济开发区水电路等配套基础设施不断完善，新征用土地1043亩，基本建成工业污水处理厂、气动工具专业园标准化厂房、金属表面处理中心、产品质检中心等产业公共服务平台。新明安置小区、东部新城污水管网、园区职工文体活动中心等设施加快建设。招商成效持续提升。深化“三维”项目对接，推进产业招商、以商引商，累计引进合同项目121个，其中特色产业链关联项目11个，与新宙邦、中石化等多家行业龙头企业达成投资合作意向，引进含氟锂电池电解液、含氟润滑油、含氟液晶等一批提振工业经济发展后劲的好项目。(二)产业发展提速升级。现代农业加快发展。新增设施农业510亩、农民专业合作社22家、家庭农场27家，城关狮窠村(狮窠淮山)被农业部认定为全国一村一品示范村镇。启动珍贵植物观光园项目建设，培育珍稀树种基地6.65万亩，被列入国家林下经济示范县。出台加快生态硒锌产业发展政策，建立硒锌农产品基地6万亩，成功开发4个富硒特色农产品。流转土地6.55万亩，农村土地承包经营权登记试点工作全面完成。工业集聚效应明显。三大特色产业实现产值30.92亿元，增长21%。南方制药公司完成8000万元增资扩股，获批2个新药药号，口服靶向抗癌新药-伊马替尼获临床许可，生产质量管理通过美国FDA认证，打通欧美药品销售市场。海斯福公司全氟烯醚产业化项目获省级科技重大专项立项，锦浪含氟材料生产项目完成厂房建设，泰丰精细化学品、美士邦氮化硅制品、汇晶人造蓝宝石晶体等一批项目投产或部分试产。气动工具商贸城投入运营，引进生产性企业2家、服务性企业10家，实现网上销售5000万元。服务业态创新发展。第三产业增加值18.5亿元，增长11.5%。“互联网+”新业态加快发展，被列入国家电子商务进农村综合示范县，电商产业孵化平台建成运营，培育农越、惠民农商等一批电商企业，新增电商企业40家。引进“赶街网”农村电商公共服务平台，建立县级运营中心和40个村级服务网点。完成旅游发展战略规划编制，御帘、肖家山、村头等特色村镇旅游加快发展。(三)城乡环境日益改善。城区面貌日新月异。完成新一轮城市总体规划修编，并通过市政府批准。城市管道燃气、欧侨文化广场等项目顺利实施，康乐路、金家路、东方军路(桥)完成改造，罗厝岗、龙井上安置小区、公安大楼、烟草大楼基本完工，名儒御景、88墅、欧华大厦有序推进。汽车站搬迁及公交始末站建设进度加快，城市公交更加便捷。乡村环境焕然一新。按照“五清楚、两提升”要求，实施紫云、龙湖等10个美丽乡村建设，房屋立面改造233户。全面开展农村生活垃圾治理三年提升专项行动和“两违”综合治理，15个村环境综合整治项目加快实施，龙湖、白叶、衢地等3个村被评为省级传统村落,柏亨、翠竹洋等8个村被列入首批市级历史文化名村。生态环境逐步改善。推行流域“河长制”，胡贡溪等9条流域得到有效整治。科学划定畜禽养殖污染治理范围，拆除关闭小型生猪养殖场78户，升级改造3户。开展环保违规项目清理整顿，全面完成年度节能减排任务。锦浪、海斯福等6家企业参与排污权交易和环境污染责任保险试点。完成黄标车年度淘汰任务，投放6辆电动公交车，大气环境和瑶奢水质自动监测站投入使用。加强国土资源管理，严格用地执法，坚持节约集约用地，全面完成18.6万亩耕地保有量目标。(四)民生保障更加有效。完成25项为民办实事项目，民生支出达10.1亿元，占公共财政支出比重80.7%，增长7.2%。社会保障不断完善。新增城镇就业2045人，转移农村劳动力3026人，城镇登记失业率控制在2.39%。保障性安居工程新开工317套，基本建成446套，完成造福工程搬迁和危房改造593户2275人，实施省级造福工程集中安置区2个，精准脱贫2038人。城乡居民养老保险基础养老金、城乡低保和农村“五保”补助标准进一步提高，机关事业单位养老保险制度改革有序推进。残疾人安居工程及康复中心综合楼主体工程完工，县福利中心和5所农村幸福院完成建设。教育文化长足进步。积极开展基层医疗卫生机构第二轮综合改革，县医院旧病房楼、中医院业务用房和3个乡镇卫生院提升改造项目建成投入使用，完成16个村级卫生所规范建设。开展诚信计生幸福家庭活动，建立计生征信体系，服务水平稳步提高。完成城关中学等4所中小学校舍建设和实小土地征迁，新增瑶奢村等4个走教点，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县评估验收。国家公共文化服务体系示范区创建工作有序推进，南山文化遗址保护工程获国家文物局批准。完成县体育中心改造，广播应急预警系统和电视高山发射台建成投入使用。社会治理持续加强。扎实推进平安建设创新行动计划，落实信访工作“路线图”，深入推进社区矫正与安置帮教、人民调解。全面落实主体责任和监管责任，有力保障生产经营和食品药品安全，社会保持和谐稳定。老龄、老区、工青妇、残疾人、移民、国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、档案、方志、气象等工作取得新进展。(五)自身建设不断加强。着力勤政为民。开展“敢作为、善协调、解难事、看实效”活动，帮助基层和群众解决实际问题2642件。持续推进机关效能建设和绩效管理，2014年度政府绩效管理考评获全市一等奖。深入推进政府职能转变，重新划转、组建12个政府部门，公布政府权力清单，承接、取消和调整行政审批事项140项，规范行政权力3650项，梳理责任4868项。落实“三证合一”、“一照一码”登记制度，新增各类市场主体751户。坚持依法行政。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，自觉接受各方面监督，不断完善行政决策机制，依法行政工作更加规范科学。认真办好人大代表建议和政协委员提案，一年来，共办理人大代表建议88件、政协委员提案64件，解决和计划解决的分别占82%、83%。全面清理规范性文件，认真做好行政复议和应诉工作。加强法制宣传教育，顺利完成“六五”普法各项任务。深入推进基层民主建设，圆满完成村居换届选举工作。加强反腐倡廉。巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”活动，认真落实党风廉政建设责任制。加强行政监察和审计监督，依法查处违纪案件38件，给予党纪、政纪处分38人。严格落实中央“八项规定”精神，坚决整治“四风”，有效清理整改办公用房1642平方米，完善公车使用报批制度。实施职务与职级并行，调整津补贴标准至三档。厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费，从严控制一般性支出，进一步改进文风会风，“三公”经费同比下降29.54%。各位代表，2015年经济社会发展指标的完成，为“十二五”规划画上了圆满的句号。五年来，我们用科学发展的成效体现作为，用加快赶超的激情展现自信，用跨越崛起的气势争先进位，在一些重要领域、重点项目上取得突破：——顺利通过国家生态县技术评估验收，荣获省级“森林县城”、“园林县城”荣誉称号。——荣获全国法治县创建活动、群众体育、全民健身和科普示范活动先进单位荣誉称号，连续两届评为省文明县城工作先进县。——兴泉铁路确定过境明溪并设立站点，莆炎高速明溪段、省道204线铁岭至明溪城关段建成通车。——南方制药成为全市首家“新三板”挂牌上市企业，海斯福与新宙邦完成并购重组，生物医药产业享受省政府试点县扶持政策。——成功举办首届中国(福建)气动工具产业发展论坛。——建立全省首个引智基地及省“博士后创新实践基地”，获批省级科技富民强县试点。——御帘村被列入中国传统村落和历史文化名村，与李沂村被列入国家旅游扶贫试点村。——县第二实验小学建立省级海外华文教育基地，荣获全国教育系统先进集体荣誉称号。——“明溪金线莲”获国家农产品地理标志登记保护，“中国淮山之乡”、“中国黄腹角雉之乡”获国家命名，“信明”输送带获中国驰名商标，“荣兴”肉脯干入选中华老字号。五年来，综合实力快速提升。全县生产总值年均增长11.7%，人均生产总值近6万元;地方公共财政收入年均增长24.1%;社会消费品零售总额年均增长17.3%;累计完成固定资产投资263亿元，是“十一五”时期的3倍。城镇居民人均可支配收入净增9093元，农村居民人均可支配收入净增5464元，年均分别增长11%和11.5%;金融机构贷款余额是“十一五”末的3.57倍，存款余额是“十一五”末的4倍，中国银行明溪支行、华兴小贷公司开业运营。发展后劲不断增强。三次产业比重从30.4∶38.6∶31调整为24∶43∶33。规模以上工业企业比2010年增加45家，纳税过百万的企业增加26家，实施市级以上科技项目29项;生物与新医药、氟新材料、气动工具三大特色产业集群基本形成，产值突破30亿元。南方制药、海西联合药业、海斯福化工、斯特力等龙头企业带动力日益增强;服务业增加值年均增长12%，引进2家大型连锁超市;房地产开发投资稳步增长，累计销售商品房20.67万平方米，满足人民群众的住房需求。城乡建设明显改善。常住人口城镇化率从41.5%提高到45.8%，城市规划区面积从25平方公里扩展到36.8平方公里;城建投资达36.5亿元，比“十一五”时期增长229%;农配网改造投入1.29亿元，完成5个35千伏以上变电站和线路建设;投入重点水利项目12.6亿元，是“十一五”投资总额的5倍。对外交通更加便捷，新建和改造农村公路110公里，国省干线横六联六线、兴泉铁路等一批重大交通基础设施项目顺利推进。改革开放持续深化。成立君峰城投公司和正峰城市建设发展公司，市政基础设施建设机制更加科学有效。完成新一轮政府机构改革和事业单位分类改革，成立不动产登记机构。深化林权制度和林业投融资改革，建立完整的土地承包经营权流转机制，顺利完成农业水价综合改革试点工作，列入全国基层农技推广体系改革建设示范县。户籍制度改革全面启动，进一步放开进城落户限制。金融改革创新不断延伸，设立经济发展促进基金，成立农民专业合作社、村级融资等担保基金。人民得到更多实惠。累计投入17.6亿元，实施106个为民办实事项目，开工建设各类保障性住房2031套，完工1520套，实施省级造福工程集中安置区8个，造福工程危房改造3120户12257人。新增公交车16辆，新建站点101个，公交线路增至11条，更新农村客车18辆。投入1.33亿元，建成各类新校舍36幢，塑化7所学校体育运动场，完成第二实验小学搬迁。全面实施药品零差率销售，卫生基础设施投入4610万元，人均基本公共卫生服务经费从20元增加到45元。完成县“三馆一中心”改造，新建6个社区文化活动中心、9个乡镇综合文化站、88个农家书屋，群众文化生活日益丰富。省财政厅等5个对口帮扶单位，直接投入或协调投入资金达5亿多元。各位代表，回顾过去，我们遇到的困难比预料的多，经受的考验比预想的大，取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会和县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向全体人大代表、政协委员、工商联、离退休老同志和社会各界人士，向省市驻明单位、驻明部队、武警官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，主要是：经济下行压力加大，企业生产经营困难，金融风险防控形势严峻;经济总量小，发展后劲不足，产业转型升级任务艰巨;资源、能源、环境约束更加凸显，生态环境保护面临新的压力和挑战;征地难度大，重点项目供地不足;农业基础设施比较薄弱，新型城镇化进程不快;财政收支平衡矛盾依然突出，城乡居民收入不高，民生投入与实际需求还有差距;政府自身建设和服务管理创新还需要加强，“庸、懒、散、拖”现象依然存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。二、“十三五”时期的奋斗目标和工作重点二号首长按照县委部署，县政府组织编制了《明溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》(以下简称《规划(草案)》)，提请大会审议。《规划(草案)》提出了“十三五”期间全县经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展，以发展的理念指导实践，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，构建机制活、产业优、百姓富、生态美的海西新侨乡。根据上述指导思想，在综合考虑未来发展趋势和条件的基础上，《规划(草案)》确定了全县“十三五”经济社会发展的主要目标：地区生产总值年均增速为9.5%，保持略高于全市平均水平，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，实现贫困村贫困人口全面脱贫。经济结构更加优化，城乡区域更加协调，改革开放全面推进，创新创业更加活跃，生态优势持续凸显，人民生活更加幸福。同时，《规划(草案)》提出了今后五年经济社会发展的工作重点和主要任务，我们要着重把握以下五个方面：(一)加快转型升级，实现创新发展。大力发展现代农业。优化现代农业产业空间布局，大力发展设施农业、休闲农业。做大做强高优粮食农业、现代林业、生态养殖、现代烟草等特色农业，构建闽西北重要的绿色农业基地;推进大米、淮山、茶叶、果蔬等生态硒锌产业发展，建设一批标准化富硒农产品基地，打造硒锌养生福地。强化农业科技创新与推广，积极构建新型农业经营体系，发展家庭农场、农民合作社等新型农业组织，推进农业适度规模经营。促进工业转型升级。加快经济开发区建设，完善产业公共服务平台。继续实施产业龙头促进计划，推动主导产业精深化、传统产业高端化、新兴产业规模化。实施工业强基工程，推动数控技术和智能装备在工业领域的广泛应用。生物与新医药产业着力突破新药研发和药号申报，建成以抗肿瘤原料药生产为基础、成品药生产为主导、保健品开发为辅助的现代生物医药产业体系。氟新材料产业主攻高端含氟精细化学品生产，推进产业向含氟医药、新材料、新能源等领域延伸拓展，打造特色鲜明的含氟化学品产业基地。气动工具产业重点引进培育一批气动工具生产性企业和基础零部件配套项目，加快品牌创新提升，打造全省知名的气动工具生产基地。到2020年，实施“机器换工”160台(套)以上，年产值超5亿元的企业达5家。加快发展现代服务业。以促进产业集聚升级为目标，大力发展现代物流、互联网金融、电子商务、中介会展等生产性服务业，推动服务业与一二产业深度融合。加快公路港现代物流园、电商产业园等项目建设，建成专业电商平台，改造提升城乡流通配送体系。发展会展经济，提高气动工具产品展销会展会水平。协调发展生活性服务业，整合旅游资源，着力打造成红色革命、健康疗养、休闲度假的旅游胜地。全面推动商贸流通、健康养老、家政服务和建筑业的健康发展。(二)统筹城乡建设，实现协调发展。做大做靓中心城区。继续实施“小县大城关”战略，融入特色文化元素，加快重点片区开发及老城区改造，推进县城“东拓、西进、南延、北展、中提升”，拓展城市发展空间，完善城市综合服务功能，提升城市管理水平，集聚城市人气，提升城市品位。力争到2020年，县城建成区面积达7.7平方公里，城区常住人口达5万人。推进新型城镇化建设。立足乡镇特色优势，推动产城融合和城乡一体化发展，加快沙溪乡市级中心乡镇建设，逐渐形成“一体、两翼、多联盟发展”的城乡发展格局，着力打造一批主业突出、特色鲜明的工业重镇、农业强镇和欧侨旅游名镇。提升美丽乡村建设水平。坚持高起点、高标准完善乡村规划，加快中心村培育，传承本土特色文化，实施农村环境综合整治、宜居环境建设、造福工程搬迁、农业综合开发、农村生活垃圾治理等工程，持续改善农村生产生活环境。力争到2020年，创建市级以上美丽乡村25个。完善重大公共基础设施。拓展交通空间，开工建设莆炎高速公路明溪城关至建宁段，力争建成梅列小蕉至胡坊联络线;开工建设兴泉铁路，开通明溪火车站至县城快速通道;完成国省干线横六联六线建设，继续实施农村公路、安保提升和危桥改造等工程，提升公路养护水平，服务农村安全出行。实施万里安全生态水系工程，建成黄沙坑水库和明源水厂。推进新一轮农配网改造，建成220千伏明溪变电站、110千伏雪峰变二期扩建工程;加快建设城市管道燃气，构建安全稳定的能源供应体系。加快“数字明溪”建设，实现网络大数据和智慧化应用。(三)推进改革创新，实现开放发展。以改革增活力，统筹城乡综合配套、资源要素市场化配置、投融资等领域的改革，开展供给侧改革，再创体制机制发展新优势。深化林权制度改革，创新发展林业经营体系、林权资本运作模式、林业服务体系。巩固深化医药卫生体制改革，健全公共卫生医疗服务保障体系，到2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。以创新为驱动，引导企业加大研发投入，推进企业科研平台建设，深化产学研协同创新，开展关键技术攻关，提升企业自主创新能力。力争到2020年，新增高新技术企业和创新型企业各2家，建成省级以上工程(技术)研发中心、企业技术中心等4个、院士专家工作站2家。鼓励大众创业万众创新，强化要素投入和技术引领，培育一批众创空间、创业基地和企业孵化器。以开放促发展，对接福建自贸实验区和海上丝绸之路核心区建设，拓展对外合作空间，深化明台、明侨、山海协作，主动承接沿海地区产业转移。深化“三维”项目对接，推进产业链招商，积极发展总部经济，着力引进一批税源型、科技型的大项目、好项目。以人才为支撑，实施“海纳百川”人才集聚计划，支持以技术要素转为股权、期权，提高各类人才待遇，吸引和留住更多紧缺专业人才来明创业就业，构建科学灵活的人才资源支撑体系。(四)注重生态优化，实现绿色发展。深入实施“生态立县”战略，推动生态优势转化为现实发展优势，创建国家生态文明示范区。推进主体功能区建设。优化国土空间开发格局，加强农产品主产区和生态功能区建设，科学划定城市开发边界、永久基本农田保护红线、生态功能红线，基本形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的国土空间体系。推动低碳循环发展。加快开发区循环化改造，推广应用清洁能源，推进资源循环利用和集约使用;实施企业节能改造，抓好重点耗能行业节能减排，降低碳排放强度。到2020年，建成循环经济示范企业2家以上，争创国家循环经济示范县、省级循环经济示范园区。加大环境治理力度。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行最严格的环境保护制度，抓好重点流域综合整治、重点污染物防治工作。构筑生态安全屏障。坚持保护优先、自然恢复为主，加强君子峰自然保护区建设管理，实施水流域修复工程和严格的天然林保护制度，开展大规模国土绿化行动。到2020年新增造林面积11.43万亩，全县森林覆盖率保持在80%以上。(五)坚持改善民生，实现共享发展。突出以人为本，逐步完善基本公共服务体系，让改革发展成果惠及全民，共同迈入全面小康社会。实施脱贫攻坚工程，以三明列入国家扶贫改革试验区为契机，落实“五项工程”和“三大行动”计划,实施精准扶贫“三个三”工作机制，建设八大示范点，推进精准扶贫、精准脱贫，到2017年国定贫困线以下人口实现脱贫，2018年省定贫困线以下人口全部脱贫。实施全民参保计划，推进养老、医疗保险从制度全覆盖向人员全覆盖，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。积极推行医养结合，引导社会资本参与养老服务。坚持就业优先战略，完善项目扩大就业、创业带动就业、政策扶持就业、服务保障就业机制，创造更多就业岗位。全面推进素质教育，协调发展各类教育，努力办好人民满意教育。健全公共医疗卫生服务体系，完善基层医疗卫生机构基础设施，提高医疗卫生服务水平。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。创新文化体制机制，加强南山古人类文化遗址保护，大力发展文化事业和文化产业。实施全民健身工程，提高竞技体育实力。全面推进依法治县，提高社会治理水平，切实维护社会安定稳定。三、扎实做好2016年工作，努力实现良好开局静州往事今年是“十三五”开局之年，也是经济转型的关键之年。我们要全面贯彻上级部署，致力稳增长、促转型、统城乡、惠民生，促进经济社会更好更快发展，为“十三五”奠定坚实基础。全县经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9.5%，力争更好更快些;地方公共财政收入增长5%;固定资产投资增长20%;规模以上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长11%,居民消费价格指数控制在3%以内;外贸出口增长10%，实际利用外资增长10%;城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长10.6%，城镇登记失业率控制在3.7%以内;人口自然增长率控制在14‰以内;全面完成年度节能减排任务。围绕实现上述目标，着重抓好以下五个方面工作：(一)增投入、优服务，促进经济稳步增长。大力实施重点项目。突出抓好6个省级重大项目、20个市级重点开竣工项目建设。实施县级以上重点项目103个，完成投资31亿元以上。精心策划储备项目，做深做细项目前期，围绕产业转型升级、生态文明、新型城镇化建设等领域，策划储备一批税源型、成长型、带动型好项目，力争完成项目储备100个以上，其中亿元项目20个以上。推进产业链招商，坚持“引进来”与“走出去”相结合，紧盯国内外产业龙头和行业领军企业，积极吸引客商、侨胞来明投资兴业，鼓励引进上下游关联企业，延伸产业链条，引进合同项目5个以上。创新重点项目激励机制，提高项目工作实效。抓好5个国家专项建设基金项目建设，加快新一轮项目申报前期工作，充分发挥国有资本的投资引导作用。加强基础设施建设。交通方面，全力推进莆炎高速明溪城关至建宁段、兴泉铁路、梅列小蕉至胡坊联络线项目前期，确保年内动工建设。基本建成国省干线横六线大焦至上坊段，动工建设联六线葫芦形至白叶段。加快长途汽车站搬迁，完成公交始末站改造，优化公交运营管理。抓好农村公路、危桥改造、公路安保工程项目建设，确保完成市级下达的目标任务。能源方面，实施新一轮农配网改造升级工程，推进增田至雪峰220千伏输电线路、10千伏新大路线路缆化工程建设，110千伏雪峰变二期扩建、110千伏梓口坊输变电工程建成投入使用。水利方面，实施沙溪流域防洪四期、中小河流治理、小型农田水利等一批重点工程，全面建成黄沙坑水库，动工建设明源水厂及管网改造工程，提升城市供水能力。全力开展企业帮扶。落实扶持工业企业发展优惠政策，积极帮助企业争取技改、“两化融合”、淘汰落后产能等专项补助资金。加强政银企对接，设立产业股权投资基金，发挥应急周转资金、成长贷和政府主导融资性担保公司作用，帮助企业解决融资难题。深入开展“敢作为、善协调、解难事、看实效”活动，下派干部驻点服务企业，主动了解企业生产经营困难，对困难企业采取“一企一队一策”帮扶措施，实施难题限期销号制度，确保10家停产半停产企业开工复产。完善企业帮扶协调机制，加强项目协调服务、要素保障和督查推进，千方百计促进项目早动工、快投产。(二)调结构、促转型，加快产业升级步伐。推进产业升级。实施新一轮企业技术改造，重点抓好33项市级以上技改项目，加快食品加工、林产加工等传统产业增资扩股、兼并重组。大力推进智能制造，实现由“电气一代”向“数控一代”转化。实施产业龙头培育计划，持续壮大生物与新医药、氟新材料、气动工具三大特色主导产业，力争实现产值40亿元。生物与新医药产业，实施海西联合药业抗糖尿病新药项目，推进南方制药抗肿瘤新药扩建、大健康保健品和新药生产基地等项目建设，启动第二轮股票定向增发，提升企业盈利能力。氟新材料产业，加快推进润滑油、锂电池电解液、液晶等5个含氟产品项目落地实施，推动氟聚合物特种单体、医药中间体等新产品研发;加快锦浪新材料、汇晶人造蓝宝石等项目建设，培育新的经济增长点。气动工具产业，继续完善气动工具商贸城和产业园标准化厂房建设，发挥省级气动工具产品质检中心作用，拓展延伸冶金压延、汽车配件、精密铸件等产品检测服务能力。以斯特力气动工具企业为龙头，加快推进气动工具数控技术运用，提高智能制造水平。提升三产档次。加快发展电子商务，推进电商创业园建设，培育以农越、喜果等为龙头的一批电商企业，力争年内电商平台销售额突破6亿元。拓展农村电子商务，加快“赶街网”运营中心建设，新建40个村级电商服务站。鼓励商贸服务业发展，加快推进新华都、红豆杉大酒店投入运营，打造惠利金茂广场新型商圈，力争年内新增限上商贸企业5家。加快现代物流业培育，推进公路港尽快投入运营，引导大型货运汽车回迁明溪组建物流公司，支持企业做大第三方物流。扶持建筑业发展措施，支持本地建筑企业提升资质，力争培育二级以上资质建筑企业2家以上。大力发展生态旅游业，重点抓好红军战地医院、肖家山、紫云等生态旅游项目建设，推动“休闲•养生”为主题的乡村游。加强鸟类保护，建设观鸟中心、走廊、摄影点等服务设施，推动观鸟旅游产业发展。突出要素保障。优化园区发展平台，统筹“三园一区”开发建设，完善路网、污水管网、安置小区、文体活动中心等基础设施，启动集中供热项目建设，进一步提升园区承载能力。实施氟新材料产业园拓展工程，开发新增用地1000亩。加快科技创新，鼓励海斯福、南方制药等企业加大科技创新投入，做强企业研发中心。打造“互联网+科技服务”新模式，实施2个以上重大科技项目。鼓励大众创业万众创新，加快省、市级众创空间项目申报。实施人才强县战略，发挥“引智工作联系点”和博士后创新实践基地作用，落实“海纳百川”高端人才聚集计划，推进特色产业人才集聚。大力培育本土人才，重点抓好卫生、教育等紧缺人才引进培育，为跨越发展提供人才支撑。(三)强农业、兼统筹，全力推动绿色发展。发展现代农业。稳定粮食播种面积27.25万亩，实现良种覆盖率98%以上，加强农业“五新”示范与推广，提高农业效益。实施“一乡一业”战略，全力发展红豆杉、淮山、金线莲、生态茶、珍稀苗木等特色产业，力争每个乡镇建立1个以上特色产业基地。大力发展生态硒锌产业，建成硒锌产品展示馆、展销馆、电商平台及4个示范种植基地。抓好“三品一标”认证，创建生态硒锌品牌3个以上，新增绿色食品、无公害农产品认证2个以上。鼓励发展林下经济、设施农业、观光农业，着力抓好省级农民创业示范基地、重点珍贵树种示范基地、现代渔业基地等项目建设，建成珍稀树种基地7000亩。大力培育龙头企业，落实以奖代补政策，扶持发展永亨工贸、喜果红豆杉、圣草生物等企业，力争培育省、市级农业产业化龙头企业5家以上，新增“五有”农民专业合作社5家以上。建设特色农产品网上专业市场，拓宽农产品销售渠道。启动第三次全国农业普查工作。打造宜居环境。坚持“产城联动、绿色发展”，完成城区控制性详细规划和专项规划编制。加快推进名儒御景、欧华大厦、88墅等房地产项目，完成坪埠东路、欧侨文化广场、城市污水、管道燃气等市政基础设施建设。加强城市管理，实施“四化”工程，培育物业管理示范小区，完成数字明溪地理空间框架建设，不断提升城市形象。注重挖掘和保护历史文化遗存、乡土风俗、传统古村落，提升村庄建设品位。用好退宅还耕政策，加大美丽乡村建设力度，新建10个省级美丽乡村。拓展“点线面”攻坚，提升城镇“三边三节点”整治水平，继续开展农村生活垃圾治理专项行动，深化“两违”和库区移民村环境综合整治，不断改善城乡居民生活环境。加强生态建设。全面落实“河长制”，深入开展沙溪、金溪流域水环境综合治理。强化饮用水源保护和畜禽养殖污染治理，重点抓好生猪养殖污染防治，确保完成市下达目标任务。加强大气污染防治，加快淘汰黄标车。积极建设生态文明，抓好国家生态县技术评估整改工作，确保年内通过考核验收。加快推进夏坊、夏阳2个国家级生态文明示范乡镇创建工作。对接国家生态保护与建设规划，争取列入武夷山脉国家重点生态功能区，享受中央财政转移支付政策。加强君子峰自然保护区建设，进一步提高管理水平。实施“四绿”工程，完成造林绿化2.1万亩。抓好节能减排，大力推行清洁生产，鼓励企业加快“煤改气(电)”步伐，实施节能与循环经济项目10个以上。推进生态产品市场化建设，抓好排污权有偿使用和交易工作。(四)抓改革、惠民生，提升居民幸福指数。推进重点改革。深化投融资体制改革，鼓励扶持我县企业上“新三板”、海峡股权交易中心挂牌交易，大力推广PPP模式，吸引社会资本参与公益性、基础性项目建设。深化医药卫生体制改革，坚持“三医”联动，推进基层医疗卫生机构第二轮改革和公立医院改革，落实分级诊疗制度，支持县医院和上级医院组建医疗联合体。深化林权制度改革，发展新型林业经营主体，完善林权流转交易等平台，创新林业金融产品，扩大林权抵押范围和贷款规模，力争年内新型林业经营组织覆盖面达55%以上，林权抵押贷款规模增长15%以上。稳步推进农村土地制度改革，开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，鼓励农民以土地、资金、技术等要素作价入股农业企业，激活农村发展活力。加快财税体制改革，完善国库集中收付运行机制，推进预算绩效管理试点工作，规范地方政府债务管理，实行公务用车改革。完成不动产登记制度改革，初步实现林地、土地、房屋等统一登记“一站式”服务。发展社会事业。推动教育均衡发展，优化城乡学校布局规划，全面改善义务教育薄弱校基本办学条件，启动实小迁建、实验幼儿园扩建等项目，完成2所乡镇中学楼和3所幼儿园建设。优化教育资源配置，巩固幼儿走教试点成果，实施“名师工程”，大力发展职业教育，努力打造教育强县。提升卫计服务水平，加快公共卫生服务大楼建设，完成3所乡镇卫生院提升改造和5个村卫生所规范化建设。加强计划生育服务和管理，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。促进文体事业发展，打造闽学文化品牌，建设闽学文化研究基地和文化长廊，推进非物质文化遗产保护利用。实施南山文化遗址本体保护工程，打造国家考古遗址公园。加快文体中心、城区广播电视无线数字信号覆盖等项目建设，推进国家公共文化服务体系示范区创建，确保通过验收。健全社会保障体系，完善促进创业就业政策，新增城镇就业1800人以上，农村劳动力转移就业3000人以上。新开工保障性住房154套，完成造福工程300户以上。加快养老、残疾人服务及医养结合体系建设，重点抓好老年人才安养中心、残疾人康复中心及5个农村幸福院等项目建设。大力推进精准扶贫，优先支持贫困村发展家庭农场、专业大户等新型经营主体，力争每个乡镇打造1-2个精准扶贫示范村，每个贫困村发展1个以上农民专业合作示范社，确保年内减少贫困人口2000人以上。创新社会治理。深入开展法治文化宣传，启动“七五”普法，推进公共法律服务体系建设。加强社会征信管理，开展诚信激励和失信惩戒。深化精神文明创建，践行社会主义核心价值观，开展“好人之城”创建工作，积极争创省级文明县城。深化“平安明溪”建设，构建新型社会治安防控体系，加强城乡社区网格化管理和流动人口服务。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，完成企业安全生产标准化建设，持续开展重点行业领域专项整治，遏制各类生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，建设“食品放心工程”。完善社会稳定风险评估机制，抓好矛盾纠纷排查调处，积极化解信访积案。密切与工商联、无党派代表人士的联系与协商，支持工青妇等人民团体发挥桥梁纽带作用。发展外事侨务、民族宗教事业。深化双拥共建，加强国防动员、人民防空、民兵预备役工作，推进军民融合发展。(五)转职能、重法治，提高政府服务水平。为民勤政。强化为民责任，坚持“四下基层”，反对“四风”，巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，努力为人民群众解决生产生活实际难题。强化发展责任，弘扬敢担当、敢作为、敢创新的干事作风，勇敢面对发展困难，勇于破解发展问题。强化效率责任，深入推进机关效能建设，落实“马上就办”，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为，切实提高政府行政效率和执政水平，增强政府公信力。依法行政。强化法治理念，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理代表建议和委员提案，坚持依法办事、按制度办事，努力推动各项工作在法治轨道上运行。推进依法决策，深化政务公开，认真落实重大事项风险评估和合法性审查，对行政决策进行跟踪反馈和责任追究倒查。开展简政放权，深化行政审批制度改革，精简优化行政审批和公共服务项目，向社会公开权力清单和责任清单，让权力在阳光下运行。廉洁从政。严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进惩治和预防腐败体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，以廉政建设的实际成果取信于民。严格执行中央八项规定精神，加强政府一般性支出和“三公经费”管理，规范公务接待行为，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。严肃行政检查和审计监督，强化对重点领域、关键环节的监管制约,真正形成用制度管权、管事、管人的有效机制，为发展营造良好环境。各位代表，明溪正处在奋力赶超，争先发展的关键时期。展望“十三五”发展蓝图，我们感到责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，开拓进取，为谱写明溪发展的新篇章而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【泰宁县招商】泰宁多措并举激发县域经济新动能

  近年来，泰宁县通过招商引资、产业升级和基础设施完善，持续释放改革活力。当地聚焦竹木加工、文旅融合等领域，推动产业链延伸，并借助交通优化与对外开放政策，构建高质量发展新格局。 一、产业链集聚效应显现 泰宁县龙湖工业园区近期引入4家竹制品企业，形成从原材料加工到终端销售的完整产业链。这些企业投产后，产品将出口俄罗斯、日本等市场，预计带动年产值近亿元。竹产业升级是泰宁县落实供给侧结构性改革的典型案例，通过整合资源提升附加值，同时促进生态保护与经济效益双赢。 二、重点项目驱动投资增长 围绕乡村振兴战略，泰宁县规划165个重点项目，涵盖产业、生态、文旅等领域，总投资超百亿元。新型塑料建筑模板生产、古城旅游设施建设等18个项目已列入一季度开工计划，实行“时间表+责任人”机制加速落地。通用航空、高铁规划等交通项目前期工作同步推进，旨在打通区域发展动脉。 三、开放合作拓展发展空间 泰宁县主动对接“海丝核心区”，利用投洽会、林博会等平台扩大经贸合作。通过鼓励企业“走出去”与优质资本“引进来”，当地民间投资活力显著增强。国际赛事活动如世界华人马拉松的举办，进一步提升了城市影响力。 四、机制创新保障实施效能 深化“五个一批”项目管理制度，泰宁县开展专项竞赛推动项目提质增效。目前，70余个新增项目已启动，涉及制造业、基础设施等领域。省、市、县三级重点项目协同推进，形成“大干快上”的攻坚态势，为县域经济持续注入动能。

  2025-07-28

• 清流县政协助力花卉苗木产业数字化转型与招商引资新探索

  近日，清流县政协围绕花卉苗木产业转型发展开展专题调研，聚焦构建多功能网络平台、提升信息化水平及产业化建设等核心议题建言献策。此次调研以春舞枝花卉公司为实地考察样本，深入探讨兰花种植销售模式的创新路径，同时结合招商引资需求，为地方特色产业升级注入新动能。 一、产业现状与转型迫切性 清流县作为福建省重要的花卉苗木生产基地，2023年全县花卉种植面积已超万亩，其中兰花、杜鹃等特色品种占据市场份额的30%以上。然而，传统产销模式面临信息壁垒、产业链分散等问题。调研发现，约60%的中小企业仍依赖线下交易，数字化工具应用率不足，制约了产业规模化发展。 二、政协建言的核心方向 调研组提出三大转型路径：一是搭建集交易、物流、技术推广于一体的多功能产业平台，整合福建省内外资源；二是推广物联网技术，实现种植环境监测、病虫害预警等智能化管理；三是建立标准化生产体系，推动“清流兰花”地理标志品牌建设。在春舞枝公司考察期间，其线上直播销售模式（年销售额突破5000万元）被列为典型案例。 三、招商引资与产业链延伸 清流县近年通过政策扶持吸引多家龙头企业落户，2022年至2023年累计引入花卉深加工项目3个，投资额达2.3亿元。政协建议进一步对接跨境电商资源，拓展东南亚市场，同时发展观光农业，形成“种植—加工—文旅”三产融合格局。 四、政策配套与实施进展 目前，清流县已出台《花卉苗木产业数字化转型三年行动方案》，计划2024年底前完成首批20家企业的数字化改造试点。政协将持续跟踪提案落实情况，联合相关部门开展技术培训，预计年内培训从业人员超1000人次。 此次调研标志着清流县花卉苗木产业从传统农业向数字化、品牌化迈出关键一步，未来将通过政企协作打造闽西北特色农业转型示范区。

  2025-07-28

• 【三明招商】尤溪：做强特色食用菌产业 激活乡村振兴新动能

  近年来，尤溪县将特色高效食用菌产业作为实施乡村振兴战略的重要抓手，通过招商引资、项目带动等举措，推动产业规模化、智能化、品牌化发展。2024年，当地重点推进省级智慧农业园、多条生产线及出口项目建设，示范带动全县食用菌产业预计实现产量4万吨、产值8.5亿元，为县域经济发展注入新活力。2024年2月，福建祥云生物科技公司内，工人在银耳培养基生产线上忙碌，呈现出一派繁忙的生产景象。 一、强化政策引导，凝聚产业发展合力。尤溪县立足资源禀赋，将食用菌产业纳入乡村振兴重点产业规划，出台专项扶持政策，从资金、土地、技术等方面为产业发展提供保障。当地成立产业发展工作专班，建立部门联动机制，统筹推进产业布局、项目建设和市场拓展。同时，加大招商引资力度，吸引多家农业企业入驻，形成集菌种研发、菌棒生产、栽培种植、加工销售于一体的产业链条。通过政策激励和服务优化，有效激发了市场主体参与产业发展的积极性，为食用菌产业持续健康发展奠定了坚实基础。 二、建设示范项目，引领产业转型升级。2024年，尤溪县加快推进省级智慧农业园建设，该项目整合现代信息技术与农业生产要素，将实现食用菌种植环境智能化调控、生产过程精准化管理和产品质量可追溯。天益菌业第二条生产线建设已进入收尾阶段，投产后将进一步扩大产能，提升自动化生产水平。祥云银耳工厂化二期项目聚焦银耳精深加工，开发即食银耳、银耳保健品等多元化产品，延伸产业链条。臻野公司羊肚菌300亩温控大棚采用先进的环境控制技术，保障羊肚菌标准化生产，提高产品品质和产量稳定性。安农公司积极拓展国际市场，推动香菇菌棒出口，增强产业外向型发展能力。这些示范项目的实施，引领尤溪县食用菌产业向高端化、智能化、国际化方向迈进。 三、坚持科技赋能，提升产业核心竞争力。尤溪县注重与科研院校合作，引进食用菌新品种、新技术和新模式，开展技术培训和指导，提升从业者的专业技能。当地推广应用液体菌种、工厂化栽培、病虫害绿色防控等先进技术，降低生产成本，提高生产效率和产品质量安全水平。在菌种研发方面，支持企业建立菌种培育中心，培育适应性强、品质优良的地方特色菌种，增强产业发展后劲。通过科技赋能，尤溪县食用菌产业的核心竞争力不断提升，产品在市场上的认可度和美誉度逐步提高。 四、打造特色品牌，拓展产业市场空间。尤溪县依托生态优势，着力打造“尤溪食用菌”区域公共品牌，加强品牌宣传和推广，提升品牌知名度和影响力。鼓励企业开展绿色食品、有机食品认证，打造企业自主品牌，形成“区域品牌+企业品牌”协同发展的格局。当地积极组织企业参加各类农产品展销会、推介会，拓展线上线下销售渠道，与大型商超、电商平台建立长期合作关系，畅通产品销售路径。通过品牌建设和市场拓展，尤溪县食用菌产品不仅在国内市场占据一席之地，还逐步走向国际市场，产业发展空间不断扩大。 尤溪县通过一系列举措，推动特色高效食用菌产业不断发展壮大，成为带动农民增收致富、促进乡村振兴的重要支柱产业。下一步，当地将继续聚焦产业高质量发展，持续优化产业布局，加强科技创新和品牌建设，推动食用菌产业在乡村振兴战略中发挥更大作用。

  2025-07-28

• 【三明招商】三明寿宁：众创空间激活青年创业动能 赋能县域经济发展

  近年来，三明寿宁县围绕青年创新创业需求，将招商引资与本土培育相结合，投资建成寿宁县众创空间，同步打造“下乡的味道”公共品牌及“青创商城”电子商务平台，构建起“载体+品牌+平台”的创业服务体系，为青年创业者提供全链条支持，助力县域经济高质量发展。 一、搭建创业载体，完善服务生态。2022年，三明寿宁县聚焦青年创业初期场地、资源短缺等问题，投资建设寿宁县众创空间。该空间整合办公场地、共享设施、创业培训等功能，打造集孵化、服务、交流于一体的创业平台。通过引入专业运营团队，为入驻团队提供政策咨询、项目指导、资源对接等服务，降低青年创业门槛。截至目前，已有涵盖农产品电商、文化创意、乡村旅游等领域的数十家青年创业团队入驻，形成多元创业生态。 二、打造特色品牌，畅通市场渠道。为推动青年创业产品走向更广阔市场，三明寿宁县2021年起着力培育“下乡的味道”公共品牌，整合当地茶叶、食用菌、高山蔬菜等特色农产品资源，制定统一的质量标准和包装规范，提升产品市场竞争力。2023年，依托众创空间资源，上线“青创商城”电子商务平台，打通线上销售渠道，帮助创业团队对接电商平台、直播机构等资源，实现产品从生产到销售的全链路覆盖。通过品牌化、平台化运作，青年创业产品市场认可度显著提升，销售范围逐步扩大至全国多地。 三、强化政策扶持，优化创业环境。三明寿宁县近年来持续出台青年创业扶持政策，从资金、人才、服务等方面为创业者提供支持。设立青年创业专项补贴，对入驻众创空间的团队给予场地租金减免；开展创业技能培训，邀请电商运营、品牌策划等领域专家授课，提升青年创业者专业能力；建立创业导师库，为创业者提供一对一项目指导，解决实际运营中的问题。同时，简化行政审批流程，推行“一站式”服务，为创业团队办理注册、税务等手续提供便利，营造便捷高效的创业环境。 四、激发青年活力，助力乡村振兴。众创空间的建成与运营，有效激发了三明寿宁县青年返乡创业的热情。许多青年利用当地生态资源和文化底蕴，开发出茶叶深加工产品、非遗手工艺品、乡村研学项目等特色创业项目。通过“青创商城”等平台，这些项目不仅实现了经济效益，还带动了周边农户就业增收，促进了农产品增值和乡村特色产业发展。青年创业者成为连接城乡资源的纽带，为乡村振兴注入了新鲜活力，推动县域经济发展与乡村建设深度融合。

  2025-07-28

• 【投资建宁县】2018年建宁县政府工作报告

  在建宁县第十七届人民代表大会第二次会议上建宁县人民政府县长陈显卿各位代表：现在，我代表建宁县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，围绕“再上新台阶、建设新建宁”工作部署，团结带领全县干部群众，迎难而上、改革创新、锐意进取，经济社会呈现平稳较快发展势头。预计全年完成地区生产总值97亿元，增长8%;规模以上工业增加值30亿元，增长8%;农林牧渔业总产值33亿元，增长5%;地方公共财政收入3.18亿元，增长6%;固定资产投资133亿元，增长19%;城镇居民人均可支配收入26469元，增长9%;农村居民人均可支配收入14083元，增长9.6%，较好地完成了第十七届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。2017年再次获评全省县域经济发展“十佳县”。致力调结构、促转型，产业层次持续提升。做优农业品牌。杂交水稻制种“育繁推”一体化体系更加完善，现代种子产业园、果子产业园列入省级现代农业产业园创建名单。建莲多业态复合型示范园列入全省申报第一批国家农村产业融合发展示范园创建名单，贡莲小镇列入全省第二批特色小镇创建名单。建莲、黄花梨通过国家级农产品地理标志评审，溪源明笋成为全国登记农产品地理标志产品，源华林业被认定为第三批国家林业重点龙头企业。推动工业转型。实施投资千万元以上工业重点项目35个，完成投资10.5亿元。明一国际生态高新科技园(一期)快速推进。源容公司引入融辉集团增资9000万元，加快新产品开发步伐;铙纸集团与青纸集团战略合作，成立青铙山新材料有限公司，新上“引线纸”项目。激发三产活力。扎实推进国家全域旅游示范区创建，加快闽江源生态旅游区、西门莲塘、闽江源头拜水溯源等项目建设，濉溪镇被命名为2017“中国慢生活休闲体验镇”，修竹村获评全省“二十佳特色旅游村”。举办第二届“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华系列活动，承接红色教育异地培训103期5000余人次，持续唱响“清新花乡·福源建宁”品牌，游客接待量、旅游总收入分别增长17.1%、18.7%。成功申报闽江源森林特色小镇，闽江源国家湿地公园(试点)通过国家级专家组评审。实施“互联网+建莲产业”、农产品网货集散中心改造等项目，建成O2O示范街区(二期)工程，实现电商交易额17.2亿元、比增73.1%。致力抓项目、扩投资，发展后劲持续提升。强力推进项目。实施挂图作战、竞赛PK、“周碰头、月督查、季点评”等机制，大力推进“五比五晒”项目竞赛活动，269个“五个一批”重点项目完成投资68.3亿元，占年度计划的101.5%。甘家隘风力发电等73个项目新开工建设，均伊公路等70个项目建成投入使用，浦梅铁路、莆炎高速公路建宁段等一批重大项目进展顺利。强化招商引资。围绕中央和省市投资导向，积极策划争取上级各类项目资金16.2亿元，创历史新高。大力实施“走出去、引进来”战略和建商回归工程，重点围绕“五子”、特色食品加工、机电制造、生态康养旅游等产业，先后举办北京、福州、南京、漳州等专场招商推介会，成功签约项目54个，总投资63.5亿元。强化要素保障。连续开展两轮“解难题、促落实”攻坚行动，解决了爱心宾馆拆迁、尚和国际及南方国际复工等一批多年想解决而未解决的历史遗留问题。协调企业周转资金3.6亿元，落实园区企业资产按揭贷款6450万元，带动全年增贷6.27亿元。积极防控金融风险，不良贷款率为1.62%、全市最低。致力美城乡、筑屏障，宜居环境持续提升。城市功能日趋完善。推进荷花路、闽江源路、东山公园等城区重要节点绿化花化彩化，实施荷花东路、荷塘北路、建莲南路改造提升及“一河两岸”休闲健身步道、夜景提升等市政工程，建成河南西路、水南片区公共停车场，新增泊车位164个。启动餐厨垃圾无害化处理项目建设，完成城区生活垃圾填埋场(三期)扩建。实施雨污分流，新建及改造排水(污)管网16公里。开发东山御景豪庭、文庭公馆，增加房地产市场有效供给。完善数字化、网格化城市管理平台，大力开展交通秩序、“两违”等专项整治，持续提升城市建管水平。乡村面貌不断改善。实施新一轮“千村整治、百村示范”工程，完成13个美丽乡村建设，加快推进河东经圳头至高峰清新花乡赏花带、城区经修竹至岭腰闽江正源特色景观带建设。里心、均口、黄坊污水处理厂及配套管网开工建设，启动40个行政村污水治理，3846户三格化粪池建设任务全面完成。生态环境保持优良。大力实施“三严四限六禁”，开展生态环境治理八大行动，实施生态环境保护八大工程，积极打造生态文明建设建宁样板，全年空气质量优良率达100%，位居全省前列，连续三届入围全国“百佳深呼吸小城”榜单。全面深化“河长制”，开展生态治水五项攻坚行动，成功列入福建省“第二批综合治水试验县”。配合做好中央环保专项督察，全面整改省市通报的12项生态环境问题。顺利完成福建省领导干部自然资源资产离任审计试点工作。致力惠民生、办实事，群众获得感持续提升。脱贫攻坚蹄疾步稳。大力实施“五抓五送”，推进建莲、制种、电商、荷花蟹等产业扶贫，落实贫困户脱贫增收项目3288个，切实增强“造血”功能。推广量化折股投资水电企业、整合项目资金发展光伏产业等方式，新培育村财增收项目25个，实现每个贫困(空壳)村至少有1个稳定增收项目。扶贫重点工作有序推进，累计发放扶贫小额信贷3908.5万元，落实造福工程易地扶贫搬迁1201人。顺利完成1个市级扶贫开发重点乡(黄埠乡)摘帽、25个建档立卡贫困村及5个空壳村、2773个贫困人口退出的年度脱贫任务。扶贫工作成效居全市前列，全省农村电商助力精准扶贫推进会和全市脱贫攻坚现场会在建宁召开。民生事业协调发展。持续增加民生投入,民生支出占财政总支出的79%。坚持教育优先发展，实验幼儿园新校区建成投入使用，第二实验幼儿园启动建设。深化“三医联动”改革，组建县总医院和乡镇分院，县域内就诊率明显提高。做强县医院龙头，启动实施县医院整体搬迁项目。推广社区居家养老服务，社区养老服务日间照料中心建设有序推进。实施保障性安居工程，完成棚户区改造76套、农村危旧房改造123套。加快推进公共文化网络全覆盖，荣获创建国家公共文化服务体系示范区品牌项目创新奖，水尾村获评第二批“中央红军村”和省级传统村落。社会保障不断完善，农村低保连续提标，企业职工养老保险和工伤保险持续扩面。社会治理成效显著。深化“平安建宁”建设，实现县乡村三级网格化服务管理全覆盖，群众安全感率达95.5%、矛盾纠纷调解成功率达96.7%，顺利完成厦门金砖会晤期间辖区内安保工作，实现十九大会议期间“零进京上访”目标。强化安全生产隐患排查整治，安全生产形势持续好转。致力转作风、提效能，政府形象持续提升。干事创业更富激情。大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，实施“两张清单”管理，建立健全“正向激励、反向惩戒”“容错纠错”等工作机制，动真碰硬抓督查，着力整治“为官不为”“庸懒散拖”等突出问题，全面提振干事创业精气神。行政服务更为规范。深化“放管服”改革，落实“一趟不用跑”“最多跑一趟”办事清单，行政许可、中介服务、前置审批事项精简率分别达47%、39%、35%。主动接受县人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督，累计办理落实人大建议及意见137件，政协《建议案》3件、提案107件、社情民意42件，办复率均达100%。从严治党更加有力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，扎实推进全面从严治党向纵深发展。严格落实中央八项规定精神，严控一般性支出，“三公经费”同比下降13.5%。推进钢材、水泥等大宗材料集中采购，积极打造廉洁示范工程。全面履行党风廉政建设主体责任，落实“一岗双责”，充分发挥审计监察作用，全面加强土地招拍挂、工程招投标及扶贫资金使用等重点领域和关键环节监管，严肃查处违纪违法案件，提升政府公信力。此外，扎实推进国防教育和国防动员工作，民兵预备役建设水平不断提升。支持工会、共青团、妇女儿童、残疾人等各项事业发展，统计、人防、档案、供销、水文、气象、地方志、防震减灾、外事侨务、民族宗教、检验检疫、老龄老干、优抚安置、市场监管、住房公积金管理等工作有序推进。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是我们深入贯彻中央和省、市决策部署，不断解放思想、开拓进取、真抓实干的结果，是县委正确领导、人大依法监督、政协积极参政议政的结果，是全县人民奋力拼搏、激情创业的结果。在此，我谨代表县人民政府，向为我县经济社会发展付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府大力支持和有效监督的人大代表和政协委员、离退休老同志、社会各界人士，向为建宁发展做出积极贡献的省、市属单位、驻军部队、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持建宁发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到存在的困难和问题，主要表现在：经济总量小，企业发展困难多;招商引资难度大，大项目、好项目落地少，税源增收乏力;民生领域短板较多，公共服务和社会保障体系不够健全;政府自身建设和服务发展的能力有待加强等。这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施加以改进。2018年主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我县实现赶超目标的关键一年。县政府将全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会，以及省委十届五次全会、市委九届六次全会、县委十二届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，切实保障和改善民生，促进经济社会持续健康发展，推动“再上新台阶、建设新建宁”迈出新步伐。主要预期目标是：地区生产总值增长9%;农林牧渔业总产值增长5%;规模以上工业增加值增长10%;固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;地方公共财政收入增长6.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长9.1%;城镇登记失业率控制在3.2%以内。重点做好七个方面工作： （一）坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战全面凝聚扶贫合力。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，强化党政一把手负总责，狠抓“县领导挂乡(镇)、县直单位挂村、干部包户”三级挂包责任落实，层层传导压力。紧抓省纪委和“5+1”单位挂钩帮扶的机遇，加快构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。真实完成脱贫目标。按照“工作务实、过程扎实、脱贫真实”的要求，以贫困发生率低于2%为主要衡量标准，强化精准扶贫、精准脱贫，确保2018年实现省级扶贫开发重点县摘帽，客坊乡、伊家乡2个市级扶贫开发重点乡脱帽，17个贫困村、11个空壳村退出，所有建档立卡贫困户全部脱贫的目标，再巩固两年，到2020年与全国同步全面建成小康社会。强化动态管理，规范退出机制，防止“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫”等问题，做到“脱真贫”“真脱贫”。持续巩固脱贫成果。以“五抓五送”为载体，大力发展建莲、水果、制种、烟叶、乡村旅游、荷花蟹养殖、光伏发电等增收产业，积极推广量化折股、产业整乡整村推进等扶贫模式，确保贫困村村财稳定增收，贫困户脱贫不返贫。完成扶贫小额信贷2800万元以上，着力解决贫困人口发展资金瓶颈问题。全面完成年度造福工程易地扶贫搬迁任务。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力开展就业扶贫、教育扶贫，不断激发贫困户内生动力。全面落实医疗叠加保险、第三次精准补助等保障政策，进一步巩固提升“两不愁、四保障”水平。 （二）坚持农业、农村优先发展,大力实施乡村振兴战略加快发展现代农业。坚决落实粮食安全省长责任制，稳定粮食播种面积25.8万亩，完成粮食生产功能区划定建设19万亩。落实烟叶收购任务6.61万担。以国家农村产业融合发展试点示范县创建为抓手，大力实施“农业+”战略，持续做强“五子”产业。落实制种面积14.5万亩，加快种子产业园建设，做大做强禾丰种业等龙头企业，加快完善“育繁推”一体化产业体系。稳定建莲种植面积5万亩，建立优质品牌创建核心区1万亩，加快“互联网+”建莲区域化链条化试点项目建设。落实“两桃一梨”面积13万亩，持续优选品种、提升品质、做精品牌。创建生态果园1万亩，加快打造以里心花果山、欧洲风情园等生态休闲观光果园为核心的现代农业产业园。全面提速世代牧业生态观光牧场建设，加快实施“水乡渔村”和莲田养殖综合示范项目，示范推广莲田荷花蟹标准化养殖。深化农村改革创新。巩固完善农村基本经营制度，用好第二轮土地承包到期后再延长三十年的政策，盘活土地承包经营权，全面完成农村土地确权登记颁证工作。鼓励开展形式多样的适度规模经营，新增土地流转面积5000亩。培育壮大新型农业经营主体，新增县级以上示范家庭农场、农民专业合作示范社30家，加快培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。创新农村金融服务产品，扩大村级融资担保基金覆盖面。推进集体产权制度改革，积极拓展“福林贷”“福田贷”业务，落实重点生态区位商品林赎买1.4万亩。推动农业科技创新，大力推广农业“五新”技术，提升水稻耕种收综合机械化水平达77.3%。强化农业品牌保护，加快建立完善建莲、水果等农产品安全信息可追溯体系，完成农业“三品”认证3个以上。加强“餐桌污染”治理，推进“食品放心工程”建设，积极创建国家农产品质量安全县。全力打造美丽乡村。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快制定乡村振兴战略规划，推进城乡融合发展。实施新一轮12个美丽乡村规划建设，注重因地制宜，保护、保留乡村风貌，塑造“一村一品”“一村一景”。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，大力开展农村人居坏境整治行动，加快7个乡(镇)污水处理厂及配套管网设施建设，建成18个村污水处理设施。大力推广“户分类、组保洁、村收集、乡(镇)转运、县处理”收处模式，实现所有行政村垃圾治理常态化。加强农村基础设施建设，重点实施2017-2019年交通建设攻坚行动，完成农村公路项目建设里程103公里、生命安全防护工程124公里。探索实施“路长制”，争创省级“四好农村路”示范县。 （三）坚持质量第 一、效益优先，构建产业发展新格局做优做强工业支撑。深化供给侧结构性改革，持续推进“三去一降一补”，着力在“破”“立”“降”上下功夫，扶持实体经济实现更高质量发展。加快传统产业优化升级，推动铙纸集团、源容公司通过技术改造、战略重组实现转型升级、做大做强。加快明一国际生态高新科技园建设，拓展乳制品加工上下游产业链。加快文鑫莲业重组做大，推进绿田食品退城入园、新三和冻干食品加工、上海昌颐水资源开发等项目落地，推动食品加工产业集聚集群发展。推进重型机械配件加工、液氮加注机生产等项目落地，促进新动能持续快速成长，全年新增规模以上工业企业15家以上。大力推进园区扩园，完成园区征地500亩，新增土地开发300亩，完善基础设施配套，提升项目综合承载力。深化“三挂三帮”活动，指导企业用好工业经济稳增长政策，发挥产业发展专项资金和应急转贷资金作用，深化“手拉手”活动，积极搭建服务平台，着力解决企业在融资、市场、用工等方面难题。大力发展全域旅游。围绕国家全域旅游示范区创建，积极推进闽江源生态旅游区创5A景区，加快闽江源头拜水溯源、中央苏区反“围剿”纪念园提升、报国寺对台慈航文化交流基地、上坪书香水村、西门莲塘、修竹荷苑提升等项目实施，启动贡莲小镇建设。开发枫源梨花驿站、梅花垇等赏花项目，完善点、线、面相结合的清新花乡产品体系，全力打造全域赏花地。加快城区旅游集散服务中心建设，大力推进“厕所革命”，完善景区直通车、旅游标识等配套设施，支持乡村特色民宿发展。继续开展花海跑、采摘季、“为荷而来”中国建莲文化旅游嘉年华等特色主题活动，提升“清新花乡·福源建宁”美誉度知名度。力争2018年游客接待量、旅游收入均增长20%以上。全面繁荣现代商贸。注重发挥金融服务实体经济作用，全年落实增贷7亿元。坚持化旧控新，优化金融环境，严控不良贷款率在2%以内。刺激消费增长，积极打造“一街一特色”商业街区，建成江滨西路美食一条街，争取大型商贸连锁超市入驻。做旺贸易市场，推进建莲、水果、种子等农产品交易中心建设。鼓励工业企业实施产销分离，积极拓展外贸业务，全年新培育限上商贸企业11家以上。大力发展“互联网+”经济，重点深化国家电子商务进农村综合示范县建设，加强农产品网货改造和供应端建设，拓展农产品上行广度和深度。鼓励各类企业和新型合作组织“上网触电”，大力发展跨境电商，积极打造电商强县。加快县乡村三级物流体系建设，大力发展第三方物流和冷链物流，着力构建大流通、网络化、全覆盖的商贸物流新局面。 （四）坚持项目带动、扩大投资，进一步强化发展支撑加快重点项目建设。创新实施“单双月工作调度”、末位约谈、“预警函”等机制，大力推进“五比五晒”项目竞赛活动，加快“五个一批”重点项目建设，完成固定资产投资155亿元以上。重点加快浦梅铁路、莆炎高速公路及西互通连接线、福新至长吉公路建设，推进建宁经宁化至长汀高速公路、建宁至资溪铁路前期工作。加快甘家隘风力发电、城区管道燃气等项目建设，确保220KV输变电工程开工。推进全省“第二批综合治水试验县”建设，加快实施濉溪安全生态水系等15个项目。加大招商引资力度。注重多元化招商，瞄准重点区域、重点企业，大力开展小分队招商、以商招商、产业专场招商、驻点招商，加强与建宁异地商会等联系合作，实施建商回归工程。强化“三维”对接，重点抓好与国电投集团、省交通运输集团、省轻纺控股集团、省建工集团等央企、省属企业合作，推动一批大项目好项目落地。落实“一个项目、一个领导、一支队伍、一个方案”的服务机制，推动意向项目早签约、签约项目快落地，全面提升招商实效。加强项目策划对接。精准对接国家支持革命老区、贫困地区加快发展政策，以及中央、省、市投资导向和扶持重点，积极争取交通水利、能源环保、社会事业等项目资金支持，重点抓好新一轮省纪委挂钩帮扶项目的对接协调，力争全年向上争取资金12亿元以上，并确保财政资金使用效率。强化项目建设要素保障，加快落实项目规划、用地、环评等前期手续，大力推进征地拆迁，鼓励多元化投融资模式。 （五）坚持生态优先、绿色发展，推动人与自然和谐共生树牢绿色生态理念。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态理念，推进“三严四限六禁”，加快打造生态文明建设建宁样板。加快“绿色转型”，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行行动。加强殡葬管理，推广生态墓葬，支持村级公益性骨灰楼堂建设。强化生态环保“党政同责、一岗双责”，完善绿色差异化考核评价机制，加大环境损害、生态效益等指标权重，开展乡(镇)领导干部自然资源资产离任审计试点，引导广大干部牢固树立“绿色政绩观”。强化绿色生态保护。严守生态红线，制定生态红线负面清单。以开展生态环境治理八大行动，实施生态环境保护八大工程为抓手，扎实推进水、大气、土壤污染防治行动，坚决整改中央、省环保督察及领导干部自然资源资产离任审计发现的问题，确保全县流域内水质达到Ⅲ类以上，空气环境质量优良天数达标率保持100%，土壤土质总体稳定并趋好。统筹山水林田湖草生态保护修复工程，推进国家湿地公园、国家森林公园、闽江源森林特色小镇建设，完成造林绿化0.7万亩、果园生态修复1万亩、林分改造0.36万亩，实现森林覆盖率78%以上。创新绿色生态机制。建立环境监察制度，充分发挥环境监管网格运行平台作用，运用“生态通”APP、电子监控等形式，逐步将网格细化延伸到自然村，实现全县环境网格化监管。深化“河长制”，加快完善覆盖全流域、全时段、全方位的“智慧河长”管理平台，进一步发挥企业河长作用。拓展“禁柴改燃”范围，推进碳汇交易试点，积极探索市场化、多元化生态补偿机制。发挥生态综合执法局作用，坚决制止和严厉惩处破坏生态环境行为。 （六）坚持保障民生、补齐短板，更好满足美好生活需要完善城市功能。坚持规划先行，推进城市“双修”，完成火车南站、高沙洲-下长吉等片区控制性详细规划编制。加快将军路、闽江源路等路网改造提升，启动闽江源路至火车南站道路建设。加快实施“一河两岸”休闲慢道(二期)、城区至枫源绿道、城区至金铙山绿道工程，推进东山公园等重要节点和标志性建筑的提升改造。全面推进城区餐厨垃圾无害化处理，完成城区污水处理厂(一期)扩建，新建及改造城区排水(污)管网7公里以上、供水管网8公里以上，加快启动县城第二水源地建设。提升城市公交水平，城市公交全部使用新能源电动汽车，加快交通运输综合服务中心、公交首末站建设和公交站点提级改造，完善公共停车场、充电桩布局。积极盘活房地产存量，推进南庄排等新地块开发，实现房地产市场健康发展。落实扶持建筑业发展壮大政策，做大做强建筑产业。积极创建省级文明县城，加强小区物业管理，持续开展“两违”、占道经营、交通秩序等专项治理。完善“数字城管”平台，提升城市网格化、数字化、精细化管理水平。补齐民生短板。坚持民生导向不动摇，大力实施为民办实事项目12个。围绕打造教育强县目标，全面推进“强基壮腰筑梦”工程，大力实施薄弱校改造、中小学扩容提升、农村教师周转房等项目，重点加快第二实验幼儿园建设，启动福源小学、闽江源幼儿园、溪口中心幼儿园等建设。深化“三医联动”改革，扩大家庭医生签约服务覆盖范围，推进优质医疗资源有序有效下沉。加快县医院整体搬迁项目建设，做强总医院中医科，全面落实村卫生所标准化建设。推进医养融合，加快县康养中心、社区养老服务日间照料中心、乡镇敬老院建设，提升农村幸福院标准化、规范化水平。大力发展文化产业，推进红色文化遗址和兰溪古窑遗址保护开发，推动“建宁通心白莲制作工艺”申报国家级非物质文化遗产。促进公共文化设施提档升级，启动户外运动休闲公园、工人文化宫等建设。大力发展体育事业，开展全民健身活动，积极承办省级以上体育赛事。推进广播电视事业发展，丰富群众文化生活。 （七）坚持转变职能、高效廉洁，全力提升行政能力旗帜鲜明讲政治。把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持依法行政。把依法行政贯穿于政府工作的各个领域、各个环节，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。坚持民主集中制，主动听取社会各界意见建议，发挥专家咨询和集体讨论作用，提高决策科学化、民主化、法制化水平。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，认真办理落实人大代表建议和政协委员提案。深入开展“七五”普法，大力实施法治宣传教育“1234”工程，增强全民法治意识，持续完善覆盖城乡的公共法律服务体系。持续转变作风。强化责任担当，大力弘扬“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”优良作风，持续推进“解难题、促落实”攻坚行动，坚决纠正“慵懒散拖”、不作为、乱作为、慢作为等行为，营造全县上下雷厉风行抓落实的工作氛围。深化“放管服”改革，进一步精简优化行政审批和公共服务项目，大力推广周末无休、“窗口无否决权”，全面推行网上审批、并联审批、代办审批，进一步拓展“最多跑一趟”“一趟不用跑”办事清单。坚决廉洁履职。严格遵守党内法规，强化纪律约束。坚持以上率下，全面落实中央八项规定实施细则有关精神，驰而不息纠治“四风”。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，加强重点人群和扶贫资金使用、工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的监察监督，严肃查处各类违纪违法案件，坚决整治群众身边的腐败问题，营造风清气正的政务环境。各位代表，站在新的征程上，我们信心满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的正确领导下，围绕“再上新台阶、建设新建宁”工作部署，团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、奋力赶超，为实现党的十九大描绘的宏伟蓝图而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【三明招商】余红胜：以实体经济为引擎推动三明高质量发展

  在推进供给侧结构性改革的进程中，三明市将振兴实体经济作为核心任务，通过深化产业升级、优化营商环境、强化招商引资等一系列举措，全力推动制造业高质量发展。政府工作报告明确提出，要破除体制性障碍，增强微观主体活力，促进传统产业与新兴产业协同发展，为经济良性循环奠定坚实基础。 一、深化供给侧结构性改革，夯实实体经济根基 三明市聚焦巩固“三去一降一补”成果，着力提升产业链水平，增强企业竞争力。通过实施新一轮技改提升行动计划，重点推进300个市级技改项目，引导冶金及压延、汽车及机械装备、林产加工、纺织等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型。同时，落实战略性新兴产业倍增计划，加快稀土、石墨(烯)、氟新材料、生物医药等新兴产业发展，培育新的经济增长点。 二、推动现代农业提质增效，保障粮食安全 围绕粮食安全责任制，三明市持续推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等特色产业发展，实施“五百工程”，提升农业现代化水平。通过优化产业链布局，强化科技支撑，确保农产品供给稳定，为实体经济提供坚实基础。 三、优化营商环境，激发民营经济活力 三明市坚持鼓励支持引导民营经济发展，切实减轻企业负担。通过精简行政审批事项，规范中介服务，降低制度性交易成本，营造公平竞争的市场环境。政府明确提出，要将民营企业和民营企业家视为重要合作伙伴，为其发展提供全方位支持。 四、强化招商引资，增强发展后劲 三明市完善招商机制，突出“一把手”带头招商和市县联动，深化明商“回归工程”，充分利用各类招商平台，力争全年签约项目投资总额实现新突破。重点对接世界500强企业及央企、省企、民企、外企，推动优质项目落地，为实体经济注入新动能。 通过上述举措，三明市正以实体经济为依托，推动经济高质量发展，为区域振兴提供有力支撑。

  2025-07-26

• 三明税务以绿色税制赋能企业转型 助力招商引资提质增效

  在推动经济高质量发展的背景下，三明市税务部门充分发挥绿色税制的激励作用，通过环保税等政策工具引导企业节能减排、转型升级，为地方招商引资注入绿色动能。多家企业因环保治理水平提升享受税收优惠，实现了经济效益与生态效益的双赢。 一、环保税机制激发企业减排内生动力 三明市落实环保税“多排多缴、少排不缴”原则，推动企业从被动治污转向主动升级。某铅蓄电池企业通过改造废水处理设施，不仅避免关停风险，还因污染物排放量降低年均减免税费数万元。当地税务与环保部门联动，精准辅导企业适用应税污染物监测标准，确保政策红利直达市场主体。 二、税收优惠叠加助力传统产业绿色转型 以造纸行业为例，某企业投入智能化生产线后，排污量降至国家标准值的30%以下，累计减免环保税超十万元。三明市通过“政策辅导+技术帮扶”模式，鼓励企业将减税资金反哺环保技术研发，形成“减排—减税—再投资”的良性循环。 三、跨部门协作强化政策实施效能 三明市建立税务、环保、工信等多部门数据共享机制，动态跟踪重点行业排放数据。针对钢铁、水泥等高耗能企业，联合开展“一企一策”专项服务，帮助企业合规申报减免。某建材企业因采用清洁能源技术，连续三年享受环保税减免，转型成本显著降低。 四、绿色税制成为招商引资新名片 三明市将环保税政策纳入招商引资配套体系，吸引低碳项目落地。某新能源电池项目在评估时，税务部门提前测算其环保税优惠额度，增强投资者信心。目前全市已有数十家企业因绿色税制导向调整战略布局，逐步形成“低排放、高效益”的产业集群。 下阶段，三明市将持续优化绿色税收服务体系，深化“税动能”与“绿效益”的协同机制，为区域经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-26

• 三明税务精准施策助复工 招商引资稳经济促发展

  在统筹推进疫情防控和经济社会发展的关键阶段，三明市税务部门立足职能定位，以“优惠政策落实给力、‘非接触式’办税添力、疫情防控加力”为核心举措，通过税收政策红利释放和服务模式创新，为复工复产企业纾困解难，同步优化营商环境助力招商引资，为区域经济复苏注入强劲动能。 一、政策精准落地缓解企业资金压力 针对疫情期间企业面临的经营成本攀升、现金流紧张等难题，三明市税务部门建立“一企一策”帮扶机制，通过大数据筛选符合优惠政策条件的企业名单，主动推送并辅导落实减免税政策。某置业公司因工程停工导致材料仓储费用激增，税务部门迅速为其办理土地使用税减免和税款延期缴纳，累计减轻负担；制造业企业因订单激增面临发票短缺，税务人员远程指导“网上申领+邮寄配送”服务，保障企业生产链条不断档。 二、“非接触式”办税筑牢安全防线 为降低交叉感染风险，三明市全面推广“非接触式”办税模式，升级电子税务局功能模块，实现90%以上涉税业务线上办理。某机械公司提前复工生产抗疫物资时遇到开票难题，税务部门通过线上实时对接，当日完成发票增量审批及寄递，确保企业将首批口罩生产模具准时交付下游厂商。此外，12366热线增设复工复产咨询专席，日均处理业务咨询量显著提升。 三、联防联控护航复工复产 三明市税务系统组建专项工作组，对接卫生健康部门建立疫情信息共享机制，对办税服务厅实施分区管控和预约分流。同时抽调骨干力量参与社区防疫，协助企业落实体温监测、场所消杀等要求。针对重点物资生产企业，派驻税务专员跟踪解决涉税诉求，确保防疫生产两不误。 四、长效服务机制优化营商环境 在常态化防控背景下，三明市税务部门将“三力”举措纳入长效服务体系，推出招商引资项目“税务前置”服务，为新落户企业提供税收政策评估和风险提示。通过简化流程、压缩审批时限，推动重点项目落地提速，进一步提振市场主体信心，为经济高质量发展夯实基础。

  2025-07-26

• 【三明招商】沙县小吃入选国家级商贸流通标准化试点

  在商务部和市场监督管理总局联合推动下，国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）项目正式落户福建省三明市，沙县小吃集团成为全国95家试点企业之一。该项目的确立是三明市深化商贸流通领域改革、推动招商引资与产业升级的重要成果，将通过标准化建设进一步提升沙县小吃品牌竞争力，助力构建"双循环"新发展格局。 一、国家级试点项目的背景与意义 商务部和市场监督管理总局为贯彻落实"十四五"规划关于完善现代商贸流通体系的部署，联合启动商贸流通专项标准化试点工作。试点聚焦供应链优化、产业链协同等关键环节，旨在形成可复制推广的标准化经验。三明市凭借沙县小吃产业基础与标准化实践积累，成功入选试点名单，标志着沙县小吃从传统餐饮向标准化、数字化、国际化迈出关键一步。 二、沙县小吃产业标准化建设基础 沙县小吃作为三明市特色餐饮品牌，已在全国开设超8万家门店，年营业额突破500亿元。此前，三明市已制定《沙县小吃餐饮连锁经营规范》等地方标准，建成中央厨房与冷链物流体系。此次试点将重点突破原辅料采购、加工工艺、配送服务等环节的标准化瓶颈，例如建立统一的食材溯源系统，开发标准化酱料配方，实现从田间到餐桌的全流程管控。 三、试点项目的具体实施路径 三明市商务局与市场监管局联合成立专项工作组，明确三阶段推进计划：首先完成供应链数字化平台搭建，实现采购、库存、配送数据互联互通；其次建立涵盖门店运营、食品安全等环节的10项企业标准；最终形成《沙县小吃商贸流通标准化白皮书》。项目特别强调"标准化+数字化"双轮驱动，例如在配送环节应用智能温控设备，确保食材运输全程符合标准参数。 四、对区域经济发展的带动效应 试点实施后，沙县小吃产业链上下游企业将加速集聚三明市，预计带动本地种植养殖、食品加工、物流仓储等配套产业规模增长20%以上。同时，标准化建设将提升产品出口合规性，为沙县小吃开拓东南亚、欧美市场奠定基础。三明市计划以此为契机，打造"小吃产业标准化示范区"，形成"标准引领—产业升级—招商引资"的良性循环。 五、标准化建设的长期规划 三明市将建立动态标准更新机制，定期评估试点成效并优化标准体系。未来计划推动沙县小吃标准上升为行业标准或国家标准，同时探索与"一带一路"沿线国家的标准互认。通过持续完善标准化生态，最终实现沙县小吃从地方品牌向国际品牌的跨越式发展，为全国服务业标准化建设提供"三明样本"。

  2025-07-25

有想补充的信息？点我投稿